1994-06-03 第129回国会 衆議院 法務委員会 第2号
剰へ與國ヲ誘ヒ、帝國ノ周邊ニ於テ、武備ヲ増強シテ我ニ挑戦シ、更ニ帝國ノ平和的通商ニ、有ラユル妨害ヲ與ヘ、遂ニ経済断交ヲ敢テシ、帝國ノ生存ニ重大ナル脅威ヲ加フ。」中略「斯ノ如クニシテ推移セムカ、東亜安定ニ關スル帝國積年ノ努力ハ、悉ク水泡ニ歸シ、帝國ノ存立亦正ニ危殆ニ瀕セリ。事既ニ此ニ至ル。帝國ハ、今ヤ自存自衛ノ爲、蹴然起ツテ、一切ノ障凝ヲ破砕スルノ外ナキナリ。」こう言っているのです。
剰へ與國ヲ誘ヒ、帝國ノ周邊ニ於テ、武備ヲ増強シテ我ニ挑戦シ、更ニ帝國ノ平和的通商ニ、有ラユル妨害ヲ與ヘ、遂ニ経済断交ヲ敢テシ、帝國ノ生存ニ重大ナル脅威ヲ加フ。」中略「斯ノ如クニシテ推移セムカ、東亜安定ニ關スル帝國積年ノ努力ハ、悉ク水泡ニ歸シ、帝國ノ存立亦正ニ危殆ニ瀕セリ。事既ニ此ニ至ル。帝國ハ、今ヤ自存自衛ノ爲、蹴然起ツテ、一切ノ障凝ヲ破砕スルノ外ナキナリ。」こう言っているのです。
それからさらに重要な点は、「剰へ與國ヲ誘ヒ、帝國ノ周邊ニ於テ、武備ヲ増強シテ我二挑戦シ、更ニ帝國ノ平和的通商ニ、有ラユル妨害ヲ與へ、途ニ経濟斷交ヲ敢テシ、帝國ノ生存ニ重大ナル脅威ヲ加フ。」、こう規定しておられます。この規定についてはいまだに当時の所信としてあやまちがありませんかどうか、伺っておきます。
英米に対する宣戦の詔勅、私もしばしば人に読んで聞かしたこともあるし、また読んで聞かされたこともあつて耳に残るのでありますが、いわく、「剰ヘ與國ヲ誘ヒ、帝國ノ周邊ニ於テ、武備ヲ増張シテ我ニ挑戰シ、更ニ帝國ノ平和的通商ニ、有ラユル妨害ヲ與へ、遂ニ經済断交ヲ敢テシ、帝國ノ生存ニ重大ナル脅威ヲ加フ。」「事既ニ此ニ至ル。帝國ハ、今ヤ自存自衞ノ爲、蹶然起ッテ、一切ノ障礙ヲ破砕スルノ外ナキナリ。」
本請願の要旨は、長岡市は戰災を受けて一時人口が非常に減少したが、その後復興が進み、周邊村落を合併するに及んで人口が著しく増加するに至つた、しかるに警察法施行令によれば、人口との比率において本市の警察職員基準定員は九十三名となるのであるから、現在二十六名の不足となつており、そのため有効なる警察事務の執行に支障を來している、ついては本市の警察職員の定員を増加されたいというのである。
尚一方これらの七十名、これは三名は歸されたのでありますが、七十名の檢束者を留置しているところの生田、兵庫の警察署の周邊にも、それぞれ數百名の朝鮮人が參集いたしまして、そうして不穩のままに、その當夜は警察官と對峙して徹夜をし、翌十六日にも縣廳の周邊には約三百名の群集が集まつて、その代表者が知事に面會を求めて、この被疑者の釋放と閉鎖命令の撤囘について交渉をいたしたのであります。
○天田勝正君 派遣先が尼崎周邊ばかりに集中されたようにも聞いたのですが、何かそれについて向うにはそういうものがあるのですか。委員部長聞いておられますか。
○賀屋説明員 今次利根川及渡良瀬川の大出水によりまして、渡良瀬遊水地周邊の堤防は十數ヶ所にわたつて大被害を受けたのでありますが、政府はこれが復舊につきましては、ただちに緊急復舊工事費を支出いたしまして、著著と復舊工事の促進に努めておりましたが、無堤地域の改良計畫につきましては、目下既定計畫の再檢討をいたしておりますのでこれが結果を持ちまして早急措置する方針であります。
從いまして、私どもはこれを俗に波紋主義と名づけておるのでありますが、ちようど池の中に石をぶちこんだような状態におきまして、一つの集團購買力が結局周邊に漸次擴がつておる。大中心地、小中心地が重なり合いまして、そこに複雜な様相を呈しておりますが、根本的にはそういつた見地から出發いたしております。
本請願の要旨は、舞鶴市は官公職員給與の勤務地手當には乙地域と認定されておりますが、本市は耕地面積少く、人口の七七％が純消費者で、食糧の九二％は他より移入しなければならない状態であり、また海軍解體にため受けた影響も大きく、さらに市の周邊に大生産地がない上、外地引揚港として外來者の増加がはげしく、遲配は七月二十四日現在で二十五日、物資の市場價格は大都市と差異がないので、市在勤官公職員の生計は極度に困窮しております
これは特殊勞務者とか、あるいは各種短期講習會、または指定都市周邊に災害等の起つた場合等、特別なしかもやむを得ない理由のある者には、特に期限を限定して許可するものであります。 改正の第二點といたしましては、指定都市の範圍についてであります。この點はなかなか輕卒には決定できませんので、事務當局といたしましてあらゆる觀點から愼重に考慮したのであります。
○岩沢政府委員 たとえば東京、京濱地區に人口の轉入を抑制すれば、八王子、立川、その他の周邊の都市に多少なりとも人口が集中する。すなわち特に人口の集中する度合いというものは、交通いかんよつてその程度がきまるであろうと思います。從いまして集中した都市に對しては、從來よりも一層住宅あるいは食糧の負擔の加重というものが集中してくるであろうと思います。
○細野委員 別表に掲げられました都市が一應抑制されるのでありますが、そうするとこれらの別表に掲げた都市にはある程度人口の集中が抑制されましようが、周邊の都市、たとえば東京の場合ならば、浦和とか大宮とか、八王子というようなところに、かえつて人口が集中するという弊害が起るのじやないか、この點についてはどういう考えでありますか。
現に最近開拓が盛んに行われてまいりまして、從來からあつた山村が、いわゆる既往農家が、自己の所有の山林でない場合でありましても、その部落の周邊にある薪炭林というものによつて、その薪炭を賄つております。
第二二五號） 四三 イラスケ川上流砂防工事施行の請願（大 原博夫君外一名紹介）（第二二六號） 四四 常願寺川改修工事速成の請願（佐伯宗義 君外四名紹介）（第二三四號） 四五 同（佐伯宗義君外四名紹介）（第二三五 號） 四六 皿貝川改修工事促進の請願（内海安吉君 紹介）（第二三六號） 四七 金ヶ崎、高濱間運河開發その 他に關する請願（大森玉木君紹介） （第二三八號） 四八 呉市周邊
わが海島大島は、本村を距る十八里の海中に孤立しておりまして、暖寒二潮の交流に洗はれ、海藻の繁茂、魚族が囘遊しておりまして、鯨群常に其の周邊に棲息し噴潮、鯨波の壮觀を朝夕に望んでいる次第であります。
電話につきましては電話局舎自體は當初から不燃性の建物を建てるというようにいたしておりますし、その他戰時中は重要建物として周邊疎開等も行われました關係もありまして、戰災によつて燒けたものはほとんどございませんが、一般加入者の住宅が燒けるに伴いまして、住宅内の裝置及び電話局から加入者の住宅に至る間の途中の線、そういうものが大分燒けたわけでございます。
尚奈良縣その他において非常に荒廢しておる寺院が多いことは聞いて決りますが、時間がなく、殆んど奈良周邊に終りましたことは甚だ遺憾と存じますが、この奈良を中心といたしまして最も重要な寺院のある地方でございまして、大體此處を視まして全國に亙つております今日の保存行政に關係ある古社寺、その他國寶の状態を推測することができるような參考資料を得ましたことは、我々非常に喜んでおりますところであります。
石廊崎周邊の風景はその代表的なものと思われるのであります。また駿河灣に接する西海岸も變化多く、大瀬、戸田、八木澤、安良里のごとき特色ある岬があり、あるうは堂ヶ島、三四郎島のごとき波蝕海岸は、代表的な景勝の地であります。また北方三津より沼津に至る内浦灣は、いわゆる曲浦長汀の絵巻物を繰り廣げております。
その結果どうなつて現われてきたか、私はまだ全般のことは調べておりませんけれども、私が承知いたしておりまする東京周邊各府縣におきましては、全部百貨店が壓倒的な得票をとつておるのであります。
これはまた政府の施設というよりは、國民がそういう氣でうるわしいものを自分の周邊にもつという、生活と結んだ藝術を求めるというこころが國民に興ることが、最大の要件ではないかと存じております。
次は治安の維持につきまして、東京のごとき大都市の治安を維持しなければならんということは申すまでもないのでありますが、同時に東京を取巻いておる周邊地區の警察力を整備する。例えば千葉縣であるとか、或いは埼玉縣であるとか、そういうふうな周邊地區の警察力を充實するということが、結局東京都の治安の維持と關聯いたしまして必要なことではないかと思うのであります。
そのために特に北上川周邊の農村人はおちついて農業經營することができない。離村しなければならない、離農しなければならぬというふうな空氣まで起つておるような状態であります。そこで私はこの際北上川に關しては、國家は利根川と同じように、この際やはり宮城縣というふうな地方自治團體だけに任せないで、國家の大きな力で完全なる保護を加える。こういう根本方策を立てなければならぬのではないか。
この蝦夷という言葉は、當時どこか、北海道だけなのであるか、漠然と千島樺太方面を含んで言つたのであるか、どうもはつきりいたしませんが、やはり何か漠然と北海道周邊の、今でいえば千島、樺太邊りを含んでいたようでございます。